疫情下的社区互助经验 | 社区团购、互助就医、握手平台、行动转化

今年上海经历了最严格的疫情封控，封控最久的有80多天。许多社区工作者和积极居民在这个过程深入参与社区互助行动。这些经验和反思对于正面临疫情大考的广州市民、社区组织和基层部门来说，具有很大的价值。千禾希望联动这些不同社会主体的伙伴，梳理疫情封控过程中的问题和应对经验，借由线上分享会供大家参考、学习，一起撑广州！分享者何嘉是大鱼社区营造发展中心理事长、新华·社区营造中心主理人。以下内容来自他的分享以及分享会上的互动问答精选。点击“阅读原文”可获取分享会的视频资源。经验关键词： 社区团购、互助就医、握手平台、行动转化

分享人介绍

何嘉，大鱼社区营造发展中心理事长，新华·社区营造中心主理人。

大鱼营造是一个由设计师和社区工作者跨专业角色联合组成的社区社会组织，以“联携多方力量，创出美好的生活空间环境与共益的社会关系”为使命，致力于推动多方参与的城市更新与社区营造。新华路街区是大鱼营造发起并深耕五年的一片历史街区，2021年，大鱼营造活化街区里一条废弃弄堂，并在街道支持下发起了新华·社区营造中心。

社区营造在特殊管控期间的行动

新华路街道是一个历史街区，大致有六到七万人口。大鱼营造深耕社区五年，通过参与式的工作方法，组织开放日、开放调研，带动居民协商议事参与社区行动，持续地推动当地的社区营造，搭建社区自上而下和自下而上的良好互动循环。这为疫情特殊管控期间的社区共同行动建立基础。
社区团购群的建立、裂变与管理

上海从4月5日开始持续扩大封控范围，而新华社区原本是一个开放式的老街区，封控前仅有两个社区营造大群。4月6日，有居民在原本的社区营造群里提议建立团购群来满足团菜需求。

随后，居民们以社区营造群为基础，迅速裂变出多个不同小区的小团购群。大鱼营造也迅速响应，在公众号上汇总和发布团购群和团购指南，帮助各个小区裂变形成小区群。有居民看到自己小区没有团购群，也会自发组建，有的小区人数少，不满足团购起送条件，就和其他小区合伙成立了联合团长群，以及团长与群主的枢纽群。团长们和各个小区的“连长”、各个楼栋的“排长”形成了一个横纵联合的寻找与配送物资的网络。

当时可以感受到整个街区都在行动，大家分工协作，包括帮助不会操作团购的老年人买菜，整理团购供应商红黑榜，筛选和共享优质的团购渠道，减少团长核对成本。

联合团长模式图和社区团购指南（上下滑动查看）
社区互助就医配药封控使得社会医疗资源紧缺，居民的求医问药需求急需解决，而基层行政体系处理日常防疫工作已经超负荷运作，因此需要建立一个民间互助合力的体系，打通就医配药的通道。当时居民就医主要面临三个问题，第一是因为社区通行证有限而无法自主出行就医，第二是不清楚管控期间的就医程序，第三是运力有限，即买到药也送不到社区。针对程序不清、信息堵塞、运力有限等困境，大鱼营造梳理了社区就医和配药流程，优化了信息传达路径，清晰呈现不同类型、不同需求的人群的就医配药路径。

大鱼营造设计支持的就医保障互助工作流程图

大鱼营造设计支持的配药需求解决流程图

封控期间救护车资源有限，响应速度慢，居民自行外出就医需要和居委会申报，因为通行证有限，也只有一个师傅负责接送，很多定期化疗、血透、产检的居民并不在救护车服务人群范围内。对于没有私家车、需要紧急治疗和长期治疗的居民，我们组建新华街道的志愿送医车队，闭环接送居民就近治疗。

首先，厘清标准化的申请就医流程和服务流程指南，保证流程是闭环的、安全的，同时制作线上表单，搜集居民配药需求。第二，征集志愿车主和配药志愿者，分配到各个居委会。第三，和街道沟通协调，申领通行证和防疫物资，签署承诺书后就可以开展送医行动。第四，要鼓励更多的居民一起支持，居民才是主体，大鱼营造的工作者们开线上大会，负责安排任务、协调分工等。在50天封控时间里，志愿车队共送了250组患者就医。

申请志愿车队协助就医流程图

街区联合战疫握手平台

自上而下的战疫措施与自下而上的的社区互助只有相互支撑、形成合力才能共同战胜疫情，保障不同需求的家庭生活得以持续，进而将共同防疫的效能最大化。街区联合战疫握手平台适用于小尺度、复合型街区，需要十五分钟社区生活圈中的资源、人群更深度联合的社区形态。社区型社会组织在其中发挥重要的枢纽作用。持续推动、开展社区治理创新，有真实在地社区社群连接的社区更容易更快组织起这样的“握手平台”。

大鱼营造协调搭建的团长群、社区志愿送医车队机制是一次“上下握手”的实践。疫情期间，很多社区都会自发形成各类正式或非正式的自组织，这些自组织和居委、街道等其他正式组织需要一个通畅的对话平台。在复杂的、系统化的防疫工作中，没有哪一个组织可以独当一面，完成所有的工作，也没有哪一个组织可以被跳过，需要建立顺畅的沟通机制，上下齐心，“握手”解决。

街区联合战疫握手平台示例图

后疫情时代社区行动的转化

疫情的管控催生了社区内自组织的形成，在社区封控结束后我们可以留下些什么，哪些行动可以做再转化？如何让社群关系网络可以沉淀和发展，增强社群的认同感，让社区内部力量更持续地再生产。

大鱼营造尝试构建一套“行动-反馈”体系，基于真实社区的黄页工具和区块链技术的数字资产徽章体系，借助工具呈现社区中人的关系网及自我赋能。通过赠予社区志愿者数字徽章的形式，用独一无二的数字徽章来记录和认可每一位志愿者。具有身份性、纪念性和认定性意义的徽章是社群成员的身份标识，一同纪念对某一重大事件的参与，同时社群给予徽章所有者一定的回馈，比如疫情期间志愿车队的志愿者，每送一位病患去医院就医就可以兑换社区友好商家的一次回馈服务。

志愿车队徽章与意义阐释

社区黄页示例图

目前“comupage”社区黄页是一个开放的平台，个人和组织可以申请加入或注册自己所在社群的黄页。通过徽章的不断流动与传递形成真实的社群生态，每个社群都可以发起社区共益行动，每个人都可以通过数字徽章对行动予以认可和感激。

互动问答精选Q：居委会是一开始就有意识地跟你们合作吗？A：居委会当时面对防疫工作已经非常紧绷，所以我们就负责承担了团购、送医工作的大部分，居委会只需要知晓社区需求、开单子、准备防疫服给我们即可，就医需求也需要社区专职的医务工作者来判断是否可以由居民自主就医。除此之外，我们不给居委会和社区工作者添额外的麻烦。我们并不要求居委会主动和我们合作，到后期随着合作加深之后，彼此关系也好了，我也临时加入了居委会沟通群，但不会麻烦居委，属于融洽状态。Q：这么宝贵的经验有没有形成政策建议或通过什么方式固定下来？A：有通过政策提案的形式做一些建议和沟通对话，努力将有推广性的经验传递出去。Q：整个的互助自助体系一开始是怎么形成的？政府部门、社区居委和你们这类社会组织的合作如何开始？A：其实等到疫情爆发再想社区治理、发挥社群的效能已经迟了，要实现自上而下和自下而上的握手，这需要社区在平时就积极动员居民。平时是在社区形成好的土壤的事，还是只在做景观化的工作，在疫情期间就可以考验出来。在新华社区，我们主要的行动是联合团长和组织志愿车队，这些都依赖于之前做了几年的社区营造，形成了社区互助网络，包括到疫情后期，我们成立社造中心，基于日常的社区活动，鼓励大家参与才到现在更多的活跃居民涌现。建立互助自助体系最大的秘籍就在社区，需要不断地积累社区网络，但是就要坚持四五年，机构能有长期存活的能力。所有工作都不是从零开始或者突然出现的，是平时的社区行动在疫情转化成了防疫力量。Q：大群和小群怎么联系、管理？A：这是一个双向的过程。新华社区是一个街区的社区营造，原本有两个大群，大概一千人，此外有很多小规模的趣缘群。当时团购群是从两个公共的大群裂变成小群，大家根据需求加入大群或者小群，也有大群里的人是发现自己所在的小区没有群组，就会有主动去建立。大群里的通知会流通到小群，小群无法解决的问题就会进入大群。Q：徽章怎么创建和使用？A：这是孙哲老师发起的，comupage是一个基于社区运营的黄页。大家可以自主开社群。前提是大家真实想做，而且发了徽章也需要不断地运营维护，不然只是一场秀，不一定能流行起来，需要社区营造达成一定的规模才能流通起来。Q：社群和居委会工作有重叠怎么办呀？A：这种情况可能会出现，甚至工作有矛盾，重叠的话说明大家力量多，是一件好事，但是如果有矛盾就会比较麻烦。比如在高强度、高压力的防疫工作下，居民的需求满足不到的时候，容易对居委产生不满，发展到后期双方容易变成对与错的对立，这时候社区是很难度过难关的。因此，居民和居委会一定要有良性互动的。当然居委会书记的工作能力很重要，包括组织和沟通能力、如何团结大家等。在防疫这个系统性复杂性的问题里，每个环节都不能跳过，必须合力共度难关。Q：社群资金主要来自哪里？A：疫情期间大家都是集资购买防疫物资，各家的团购是各自的家庭出。

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在此特别感谢何嘉的经验和故事分享，与我们一起撑广州！想回听分享过程的伙伴可点击下方“阅读原文”获取本次分享会回放（密码：PAdE），如遇链接失效可添加小千微信（ID：gdharmonyfoundation）获取。
▼疫情下社区互助经验分享会往期回顾▼第一场 | 社群管理、团购与特殊群体的保障第二场 | 社区团购与社群活跃那些事第三场｜核酸检测秩序、特需群体援助、社区资源挖掘和志愿服务管理欢迎各位希望推动社区互助，共同行动支持疫情下社区居民的伙伴继续留意“一起撑广州”社区互助经验系列分享会。我们将在以下微信群发布信息，扫二维码加千禾小秘书，备注“一起撑广州”即可加入。同时，诚邀拥有社区抗疫经验的伙伴加入我们的行动，分享您的经验和资源。

求助与资源渠道链接

#益企撑广州

千禾加入的由CSR环球网联合媒体、社工站、社会组织、志愿服务组织发起的“益企撑广州”行动正在进行中，诚邀有物资帮助、医疗应急服务、心理疏导服务需求的媒体工作者、社工、志愿者、医护人员和普通市民，以及有意向伸出援手，协助打通信息链路的爱心企业、机构、专业人士扫描海报中的二维码填写资料。

#宠物救助

为扩大宠物求助信息收集范围和速度，提高救助效率，更快帮助到更多人，宠物救助行动小组诚邀有救助需求的市民请扫码填写2022广州抗疫-被困宠物互助信息表。欢迎有相关资源的爱心企业和个人联系我们，一起守护疫情中的毛孩儿。

#街友救助

在“一起撑广州”的群里，有很多热心市民在关注街友的生活需求，自发购买食品用品送去，他们呼吁更多爱心人士加入，在此转发：

露宿者需求的互助文档

志愿行动志愿者统计表

2020年，千禾社区基金会发起“珠三角社区互助防疫公益计划”，联合本地的媒体、公益组织、基金会等多元的社区行动者，以社区互助的理念，为珠三角积极参与抗灾互助的个人、公益组织和志愿团体提供小额资助及能力建设，对接爱心资源、发起公众参与及传播倡导等，共同打造有韧性的社区，提升社区应对安全健康问题的能力。2022年，千禾继续以珠三角社区公益枢纽的定位，广泛链接社会爱心企业、基层部门、基金会、媒体、社区组织和社区能人，支持广州抗疫行动！